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山东阳信:高标准全方位推进法治政府建设

2019-11-14 16:34   来源: 中外法制网   责任编辑: SONGZIDONG   点击量:   
摘要:近年来,阳信县重视法治政府建设,以法治政府建设示范创建为抓手高标准全方位推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法,取得了显著成效。先后被国家关工委授予“全国青少年普法教育示范区”,被省普法领导小组授予“全省法治创建先进县”,被国务院授予“
        (蔡占柱   邵潇潇)近年来,阳信县重视法治政府建设,以法治政府建设示范创建为抓手高标准全方位推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法,取得了显著成效。全县信访总量和越级上访量同比大幅度下降,治安案件和刑事犯罪率明显降低,实现行政负责人出庭应诉、履行人民法院生效裁判全部100%,阳信县先后被国家关工委授予“全国青少年普法教育示范区”,被省普法领导小组授予“全省法治创建先进县”,被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。全县呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,人民群众的幸福感和获得感明显增强。
 
精准谋划设计,法治政府建设行稳致远
 
        阳信县强化组织领导,成立了由党政主要领导任组长的领导小组和七个专业工作组,负责全面推进法治政府建设工作,形成了齐抓共管、稳步推进的良好工作局面。制定了《实施意见》和《工作方案》,对各阶段目标任务逐项分解,明确时间进度,对标对表扎实开展。做到每年召开专题会议安排部署,全面部署梯次推进;每季度召开工作调度例会,各专业工作组定期进行督导,保证了工作顺利推进。县里的科学发展综合考核,将法治建设作为重要考核内容,履行第一责任人的责任,将法治政府建设不断引向深入。全县各级各部门把学法用法作为党委(党组)中心组学习重要内容,各级领导干部和行政执法人员的能力和素质得到显著提升。
   
推行五项改革,加速法治政府建设职能转变
 
        一是全面推进行政审批制度改革。县里成立工作专班,确定了17项改革任务和26条具体责任措施,公布941项“一次办好”事项清单。实现了网上审批服务一次办结。取消全县证明事项20项。做到让群众“只跑一次”。二是落实权责清单和负面清单式制度。公布31个部门权责清单,全面执行负面清单制度。精简125项审批事项,实现“一次办好”。三是依法重新定位政府职能。全面清理行政机构40个,重新设定24个事业服务中心,新成立行政审批服务局,实现所有审批事项集中办理,一站式服务。“双随机、一公开”抽查855户。四是推进企业登记全程电子化。实行了“五证合一、一照一码”登记制度。建立信息公示、随机抽查、防范化解风险等机制。加大违法失信惩治力度。强化事中事后监管,取得明显成效。五是优化法治营商环境。组织24名法律顾问为企业“法治体检”。阳信县在全省营商环境评价中位居全市第一,跨入全省第一方阵。
 
完善制度程序,实现法治政府建设决策科学
 
        切实做好规范性文件的制定、审查、备案工作。每年都制定年度规范性文件制发计划,严格审核政府规范性文件。严格落实了落实备案审查制度,做到“有件必备”“有错必纠”,建立规范性文件备案工作程序和机制。重大行政决策实施目录化管理。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序,形成制度。建立听证制度,提高了决策科学化、民主化、法治化水平。聘任了10名党政一体法律顾问,对政府合同、文件进行审核80余件,参与重点项目谈判磋商30余次、参与重大复议案件审查和应诉案件办理30余次、参与处理重大信访案件60余件,为政府依法决策保驾护航。
 
加强监督制约,规范法治政府建设执法行为
 
        新组建5个综合执法大队。对全县596名行政执法人员信息化管理,实现了行政执法公开、文明、效能相统一。32个执法部门全部落实了行政执法三项制度“施工图”。对行政执法部门开展执法评查,对存在问题逐一反馈、整改。严格执法流程和执法标准,为行政执法人员全部配备执法记录仪。行政执法文书统一、案卷规范。严格亮证执法、告知权利、回避等程序制度。县政府按时向县委、县人大常委会和市政府报告年度依法行政工作。健全了行政执法案卷评查、投诉举报、督查督办等制度。实现了经济责任情况审计全覆盖。建立健全政府新闻发言人、突发事件信息发布等机制。
 
强化教育化解,创造法治政府建设良好氛围
 
        2019年以来,全县共组织开展“法律六进”活动379场次,组织大型专题普法活动56场次,为法治政府建设营造氛围。建立和完善了干部学法用法和任前考法制度。建设了高标准的县法治文化教育基地,已接待5万余人次;建立法治公园、法治长廊30处,建立了法治文化大院30余处和法治文化一条街600余个,实现了抬头见法、低头学法的良好氛围。构建矛盾纠纷多元化解机制,为法治政府建设缓冲减压。建立了4个行业调委会和10个品牌调解室,将矛盾纠纷解决在基层。建立全市首家行政和解中心,受理156起案件,和解成功52起。全县854个村全部建立法律顾问制度。重视行政复议应诉,为法治政府建设助推前行。
责任编辑:SONGZIDONG