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反对家庭暴力 我们在您身边:纪念反家庭暴力法实施三周年

2019-03-02 10:46   来源: 人民网   责任编辑: WANGWEI   点击量:   
摘要:中国女检察官协会秘书长傅侃、最高人民法院民一庭主审法官王丹、浙江省杭州市江干公安分局情指联勤中心指挥长缪尔辉、中华全国律师协会女律师协会副会长张巍、全国妇联权益部副部长李岳阳做客人民网强国论坛,以“反对家庭暴力 我们在您身边”为题,纪念反家

访谈简介

反对家庭暴力 我们在您身边——纪念反家庭暴力法实施三周年

时间: 2019-03-01 10:00:00
地点: 人民网
简介: 近日,中国女检察官协会秘书长傅侃、最高人民法院民一庭主审法官王丹、浙江省杭州市江干公安分局情指联勤中心指挥长缪尔辉、中华全国律师协会女律师协会副会长张巍、全国妇联权益部副部长李岳阳做客人民网强国论坛,以“反对家庭暴力 我们在您身边”为题,纪念反家庭暴力法实施三周年,欢迎关注。

访谈回放

  • 主持人

        大家好,欢迎大家关注由全国妇联和人民网强国论坛共同策划的“反对家庭暴力  我们在您身边”——纪念《反家庭暴力法》实施三周年网络访谈。大家知道,我国的《反家庭暴力法》是在2016年3月1日正式颁布实施的,到今年有三周年了。在这三年过程中,这部法律施行情况如何?今天为大家请到五位嘉宾和大家分享,首先认识一下,中国女检察官协会秘书长傅侃。

  • 傅侃

        各位网友大家好。

  • 主持人

        欢迎您!最高人民检察院民一厅主审法官王丹。

  • 嘉宾王丹

         各位网友大家好。

  • 主持人

        浙江省杭州市江干公安分局情指联勤中心指挥长缪尔辉

  • 缪尔辉

        主持人好,各位网友大家好。

  • 主持人

        中华全国律师协会女律师协会副会长张巍。

  • 嘉宾张巍

        主持人好,各位网友大家好。

  • 主持人

        全国妇联权益部副部长李岳阳。

  • 李岳阳

        各位网友大家好。

  • 主持人

         今天我们非常荣幸请到五位,希望大家从各自所在的专业角度和我们一起来分享反家庭暴力法实施三周年我们的社会和家庭发生了哪些变化,访谈开始之前我们先通过一段短视频了解一下《反家庭暴力法》。

  • 访谈现场

         (播放短片)

  • 主持人

        我们知道,全国妇联在推动反家庭暴力法出台起了很大作用,2016年3月1日,《中华人民共和国反家庭暴力法》正式施行,到现在已经有三年时间了,那么这三年来,反家庭暴力法带来了哪些变化呢?

  • 李岳阳

        很高兴能够在这里跟大家交流有关《反家庭暴力法》的情况。

      《反家庭暴力法》实施三年了,三年中,我们看到了一些非常令人高兴的变化:

    首先,是数量的变化。来妇联投诉家庭暴力的妇女人数减少了。一段时间以来,妇联系统每年收到妇女群众关于家庭暴力的投诉大约4万多件,2016年3月,《反家庭暴力法》实施,那一年以及之后的2017年,依然保持了这个数量。但是,到了2018年,妇联系统收到家暴投诉3万9千件,减少了11%,4700多件。原因,可能是法律的出台让全社会清楚地知道家庭暴力是违法行为,自觉守法,因此家暴数量自然下降了。再一个,反家暴法加大了公权力保护力度,法院发放人身安全保护令,公安发告诫书,受害人从这些渠道已经获得了帮助,来妇联投诉的也就少了。

      第二,是程度的变化。近三年来,妇联接到的严重的家庭暴力案件投诉减少了,媒体上报道的针对妇女的恶性案件也在减少,我还记得当年我们向立法机关建议的时候,列举了很多恶性家暴案件,手段恶劣,后果严重,如打死打残。

      第三,一些长期困扰受害人的案件得到了解决。

        《反家庭暴力法》的出台是很多人翘首以盼的,在立法过程中,2014年、2015年曾两次面向社会公开征求意见,起到了很好的普法作用,尤其是家暴受害人,早就准备好用法律的武器来维护自己的权益。有一些人在法律实施的第一天就去法院申请了保护令。

      网上有篇文章,叫《反家暴法实施第一天,看看都有谁申请了“人身安全保护令”》,说的是一位结婚40年的女性,常年遭受丈夫打骂。3月1号,在反家暴法实施的第一天,当地法院给她发了 “人身安全保护令”。

      还有一个案子是我们去年评出的维护妇女儿童权益十大案例中的:受害人2004年就离婚了,但是离婚后前夫却强行搬进她的住所居住,还长期殴打她。2016年《反家庭暴力法》出台后,当地妇联给她指派了法律援助律师,并协助她申请了人身安全保护令,法院依据《反家庭暴力法》第37条(家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力,参照本法规定执行)作出裁定,责令前夫从她的住所搬了出去,结束了受害人长达12年的痛苦折磨。

      这些变化,是全社会共同贯彻落实《反家庭暴力法》,履行反家暴责任的积极成果。

  • 主持人

        公安机关是反家暴工作中的重要防线。我听说杭州市江干区辖区内家庭暴力报警数下降幅度很大,请问公安机关是如何做到的?还有江干区实施了三级惩防机制创新落实家暴告诫制度,您能结合例子具体介绍一下吗?

  • 缪尔辉

        好的主持人,我来介绍下我们分局在反家暴工作中的具体做法,我们是认真贯彻落实《反家庭暴力法》,在省、市妇联和上级公安机关的指导下,依托 “110”社会联动职能与区妇联部门联动,以化解家庭矛盾纠纷、创建平安家庭为抓手,探索反家暴社会化治理工作模式,在联动协同、惩防机制、源头预防、社会动员等方面创新实践,制定《江干区关于依法处置家暴警情的工作意见》,秉承“警情案情是第一要务、警情案情下降是第一目标”的理念,以控制家暴类警情为纽带,紧盯每一起家暴警情,建立联动快反、三级惩防、分类定级、跟踪指导、分析研判“五大机制”,取得明显实效。自机制实施以来,全区家暴警情数量呈断崖式下降,家暴重复报警数量降幅65%,未发生一起因家暴引发的恶性案事件,不断提升群众安全感、满意度,努力实现全国最具安全感的中心区。五大机制具体做法:

      一是建立联动快速反应机制。构建囊括公安干警、妇联干部的双向联动处置架构,组建“反家暴联动工作群”,做到警情处置在线管理。当接报家暴类警情后,公安分局在指派内部警单的同时,同步推送至联动工作群,派出所警力、妇联工作人员第一时间落地响应、同步出警、联动处置,做到信息共享,提高家暴类警情处置效率。二是建立家暴行为三级惩防机制。结合家暴行为的实施手段、实施次数和社会危害性等因素,建立“首次告诫、第二次传唤、第三次依法拘留”的三级行为惩防机制,有力震慑施暴者。三是建立家暴关注家庭分类定级机制。通过历史数据分析、实地走访排摸等方式,结合家暴次数、实施伤害、报警情况等因素,对存在家庭暴力或者具有家庭暴力隐患的家庭进行分类定级,设置一、二、三级关注家庭,视不同情节落实关注回访,并对特殊情况家庭安排心理咨询师、律师,提供专业咨询帮扶服务。四是建立家暴警情跟踪指导机制。公安与妇联动员社会基层力量,充分运用家庭辅导员、妇情快递员、人民调解员三支队伍,建立定期跟踪指导制度,多元化解家庭矛盾纠纷,从源头上预防家暴发生。五是建立案例分析研判机制。公安与妇联建立联席会议机制,定期对家暴警情处置进行分析研判。江干公安分局紧盯每一起家暴警情,对警情处置每日点评督导,每周分析、每月评估、每季通报、年度总结,抓好家暴警情处置过程管控,确保各环节执行落到实处。区妇联建立周报表、月通报、季例会制度,根据婚姻家庭矛盾纠纷的起因,针对性的采取有效干预和服务机制,依托维权类社会组织、兼职妇联执行委开展反家暴疏导项目,如:婆媳矛盾引发家暴警情较多区域侧重和谐家庭关系调适等讲座培训。

      三级行为惩防机制“首次告诫、第二次传唤、第三次依法拘留”,具体来讲,就是对首次实施家庭暴力且情节轻微的违法嫌疑人,从维护家庭团结和受害人合法权益的角度出发,坚持以调解为主的原则,对施暴者落实批评、训诫措施,依法出具家暴行为告诫书,讲清家暴行为的法律责任和相应后果,训诫其自觉避免事态升级扩大,并向所在居民委员会发送通知,适时开展联系辅导、走访调查。对再次实施家庭暴力的违法嫌疑人,一律依法予以传唤审查。对第三次实施家庭暴力或存在持有凶器等情节的违法嫌疑人,严厉追究法律责任,依法采取拘留等强制处罚措施。当然三级惩防机制并不是一成不变的,如果现场家暴行为比较严重,受暴人不接受调解或有严重伤势等情况,即使家暴行为可能第一次发生,但我们也可采取传唤、拘留等措施,防止事态升级。

  • 主持人

        除了公安,法院也是执行反家庭暴力法的重要部门,发放人身安全保护令是法院保护家暴受害人的重要举措,反家庭暴力法实施三年来,人民法院是怎么做的?

  • 嘉宾王丹

         反家庭暴力法颁布实施三年来,人民法院充分发挥审判职能,在有效保护妇女儿童老年人合法权益方面作出了积极贡献,主要有两个大的方面:一是制度建设,2017年7月,最高人民法院牵头建立了包括公安部、民政部和全国妇联等15个部门共同参与的家事审判改革联席会议制度,反家庭暴力是其中一项重要职责。通过该制度,共同构筑全社会合力参与的反家暴宏观格局;二是司法实践,反家庭暴力法涉及民事审判的内容主要有三项:一是人身安全保护令案件;二是家事案件比如离婚诉讼中对家庭暴力的认定;三是撤销监护人资格案件。涉及刑事的有虐待罪、遗弃罪,实施家庭暴力的,还可能构成故意伤害等其他犯罪。人身安全保护令是反家庭暴力法的重点制度,我主要说一下这类案件。对于法院来讲,签发人身安全保护令一个是要快,尽快制止家暴的发生或继续;再一个是审查标准不能太严,我们很多案件只有受害人陈述,没有其他证据,这对法官是个考验;最后一个就是要保障人身安全保护令能够真正起到作用。几年来,在最高法院的指导下,各级法院充分发挥主观能动性,积累了很多好的经验和做法。比如北京市西城区人民法院,建立了人身安全保护令立案绿色通道,快速立案,迅速调查。在证据方面,加大法院依职权调取证据力度,适当减轻受害人的举证责任。再比如安徽省界首市人民法院创设了“五必须”原则,即必须在规定时间发出,必须联合当地妇联、公安、社区三个部门协同送达,现场送达时必须对当事人进行心理疏导和法制教育,必须以案说法,必须及时进行跟踪回访。这些都极大地拓宽了司法延伸服务的广度和深度。截止2018年12月底,全国法院共发出3718份人身安全保护令。有效遏制了家庭暴力的发生。

     

      其中有一个比较典型,也是最高法院2017年发布的十大典型案例之一:一对夫妻,结婚十余年,婚后男方经常殴打女方。反家庭暴力法刚实施,受害人就向法院提出申请,当地法院依法发出人身安全保护令。但是,在法院回访时,男方再次追打女方,该院依法对施暴方训诫并处以十日拘留。在拘留期间,男方意识到自己的错误,写下保证书,保证不再殴打女方。大家看到,因为家事纠纷的私密性,人身安全保护令如何落到实处是难点,对违反者依法进行制裁,就是一个重要方面。

  • 主持人

        如果未成年人遭遇父母或是其他监护人的家庭暴力,由于缺少维权能力,可能需要公诉支持。我们知道前不久检察机关成立了第九检察厅专办负责未成年人案件办理和保护工作,那么近些年检察机关在惩治对未成年人实施的家庭暴力犯罪方面有哪些做法?

  • 傅侃

        好的,感谢主持人。各位网友,大家好!对于严重侵害未成年人身心健康的家庭暴力犯罪案件,检察机关始终坚持从严惩治、从严处理。尤其是对于虐待这类多发的家庭暴力犯罪案件,检察机关强调未成年人特殊优先保护,主动作为,依法打击。这里我给大家介绍一个案例。11岁的小田父母离婚,父亲丁某常年在外地工作,小田与继母于某共同生活。于某总是以小田学习及生活习惯有问题为由,长期、多次对其实施殴打。一天,于某又因小田咬手指甲等问题,用衣服撑、挠痒工具等殴打她,致使小田离家出走。小田被爷爷找回后,经鉴定,其头部、四肢等多处软组织挫伤,身体损伤程度达到轻微伤等级。虽然本案属于自诉案件,告诉才处理,但检察机关认为被害人因年幼无法告诉,遂依法以虐待罪对于某提起公诉。后于某被判处有期徒刑六个月,缓刑一年。最高检已将该案作为指导性案例下发全国,以指导各地检察机关类案的办理。据统计,2018年,检察机关共对未成年人遭受家庭虐待的案件批准逮捕17件19人,提起公诉17件20人。

  • 主持人

        家庭暴力,尤其是针对孩子的家庭暴力是我们每个人都不想看到的,我们认为事前防范非常重要,您能介绍一下检察机关在这方面的做法吗?

  • 傅侃

        好的。近年来,各级检察机关积极推动建立完善针对未成年人家庭暴力的事前预防机制。

      一是积极开展法治宣传活动。2016年6月,高检院会同教育部部署开展为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动。高检院从全国抽调23名优秀未检检察官组成全国巡讲团,精心研发了一批法治课程,陆续赴全国进行巡讲,受到各地师生家长欢迎。检察官通过巡讲,一方面传授未成年人自我防护知识;另一方面开设《家长课堂》,明晰权利义务观念,强化权利义务意识,使家长进一步了解哪些错误的监护方式可能会引发孩子人格、行为上的偏差,引导家长关注家长与孩子各自享有的权利、承担的义务,相互尊重,相互关爱,依法履行好监护职责。此外,2017年开始,高检院连续两年联合中央广播电视总台制作未成年人法治教育系列节目《守护明天》,以典型案例为主线,通过检察官说法、专家点评、观众互动,倡导未成年人保护理念和科学的家庭教育观念,用以案释法的形式开展法治宣传教育,得到社会各界广泛关注。其中,家庭暴力是节目关注的重点问题。王亮检察官在《迷失的父母孤独的儿》等两集节目中,通过讲述两起真实案例,剖析监护不当对未成年人成长的不利影响,强调家庭是儿童的第一成长环境,父母是孩子的第一任老师,呼吁父母尽到监护人职责。郭志艳检察官讲述的《女儿雇凶杀父的背后》一集,从一个长期遭受父亲精神虐待的未成年人举刀弑父的案件说起,阐述了家庭暴力对孩子、对家庭造成的伤害。这些节目都在社会上引起了强烈反响。

      二是探索构建安全防范机制。侵害未成年人案件,尤其是发生在家庭成员之间的家庭暴力案件,往往难以发现、更难以预防。针对这一问题,各地检察机关也在积极探索建立有效的防范机制。如,郑某性侵养女长达三年之久,并致其怀孕,群众发现后向检察机关举报,福建省漳州市检察院对此案进行立案监督,后依法将郑某一案提起公诉。根据从这个案件中发现的问题,漳州检察机关推动建立了“春蕾安全员”制度,组建以村妇女主任为主体、覆盖所有基层组织的2000余名春蕾安全员,由检察机关进行履职知识技能培训,春蕾安全员可以就发现的问题直接联系检察机关进行反映。该机制将处于安全困境的儿童分为环境安全、环境关注、环境危险三个等级,把环境关注等级以上儿童纳入综治网格管理,统一实行建档管理、定期走访、实时介入等系列工作机制,推动了预防未成年人受害工作由被动受案向主动预防转变。再比如:浙江杭州检察机关联合相关部门,建立侵害未成年人案件强制报告制度,明确医疗机构及其工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、暴力伤害、自杀等非正常伤害和死亡情况时,应当及时向公安机关报案,并向检察机关、卫生主管部门报备。此项制度能够迅速发现犯罪、固定证据,避免未成年被害人遭受二次伤害,进一步提升了惩处侵害未成年人犯罪的及时性和未成年被害人救助保护的实效性。

  • 主持人

        律师在帮助家暴受害人方面扮演了重要角色,请张会长结合具体案例,谈谈在反家暴工作中律师是怎么做的?

  • 嘉宾张巍

        谢谢主持人。的确,在贯彻落实《反家庭暴力法》,预防和惩罚针对妇女儿童的暴力与性侵害违法犯罪方面,广大律师朋友们一直坚持在维权的第一线。

      目前,全国律师总数41万,其中女律师数量为14.8万余人,女律师占比28%。广大律师尤其是女律师们为数以万计受到侵害的妇女儿童提供义务法律咨询、维权指导、心理疏导和法律援助等维权服务,维护了广大妇女儿童的合法权益。

      首先,提高社会公众的法治意识、维权意识离不开律师。律师能够更为便捷地向普通公众宣讲法律知识、灌输法治意识,特别是就具体事务给予法律帮助和指导。各地的律师协会积极组织律师队伍,配合妇联、司法局等单位面向街道、乡镇、社区、学校等开展《反家庭暴力法》的普法宣传和讲座。宣讲活动以生动的形式、鲜活的案例、有力推动了以案释法活动的开展,为妇女儿童权益保障法治宣传工作做出了贡献。

      其次,广大律师积极参与反家暴公益维权。他们热心公益事业、业务精湛,在多年执业中积累了大量的维护妇女儿童合法权益的实战经验,能够在具体案件中切实维护受害人的合法权益,让加害人受到应有的制裁。

      此外,各地律协还积极联合各方力量,协同推进妇女儿童保护工作。在律师代理、援助涉及妇女儿童权益的案件过程中,探索引入心理辅导,构建多元化、多角度的立体维权网络,对受侵害的妇女儿童进行心理干预,努力抚平他们的心理创伤。

  • 主持人

        我们都知道反对家庭暴力预防惩处很重要,但事先的预防更为重要,反家庭暴力法的基本原则是预防为主。请问全社会如何开展预防工作?

  • 李岳阳

        您说的很对。家庭暴力一旦发生,对个人、家庭、社会以及国家都会造成损害,因此,反家庭暴力首先要防患于未然。《反家庭暴力法》把预防作为专门一章来规定,明确全社会都有预防家庭暴力的责任。

      1、国家有责任。政府部门、司法机关应当履行普法责任,根据“谁执法谁普法”的要求,在行政执法和司法办案过程中,向群众宣传反家暴的法律规定,提高法律意识。

      2、人民团体。工青妇等人民团体要在自己的工作领域,向联系和服务的群众宣传《反家庭暴力法》,同时,倡导男女平等、尊老爱幼的家庭美德。

      3、乡镇人民政府、街道、村居委会。乡镇人民政府、街道要把国家责任落实到基层,要组织协调好辖区内的单位和社会组织,共同做好反家暴的预防和宣传。 村委会、居委会平时和群众接触最多、最直接,可以经常性地做一些宣传,另外,可以利用他们贴近群众的优势,主动发现谁家有矛盾啦,有家暴危险啦,甚至已经出现暴力行为了,及时化解矛盾纠纷、批评教育施暴者,必要时向公安机关报告,预防和减少暴力发生。

      4、用人单位。常有人说,反家暴和用人单位有什么关系。这次,法律就明确规定,用人单位发现职工有家庭暴力情况的,要管好自己的人,及时给予批评教育,同时要帮助员工化解家庭矛盾。

      5、学校、幼儿园。教育孩子从小树立反家暴的意识,学会应对家暴的方法。同时,也要告诉家长,要用正确的方式进行家庭教育,不能用暴力管教儿童。

      6、医疗机构、社会工作机构。医疗机构。在诊疗过程中,做好记录,为受害人保存证据。社会工作机构。国家鼓励社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、受害人综合服务,为家庭暴力预防做出贡献。

  • 主持人

        如果我是一名受到家暴的妇女,到妇联寻求帮助,请问妇联能为我提供哪些帮助呢?

  • 李岳阳

         您想向妇联求助,可以拨打12338妇女维权热线,也可以直接到妇联的信访窗口反映情况。我们专门制定了一个《妇联组织受理家庭暴力投诉工作规程》,我们要求工作人员会按照规程,进行登记,并根据情况提供相应的帮助。

     

      此外,全国妇联现在正在尝试,开展家庭暴力施暴者行为矫治,让施暴者参加“成长小组活动”,帮助他们改善人际沟通方式,从根本上消除家庭暴力。

      目前在北京试点。

  • 主持人

        缪警官,如果杭州市江干区的家暴受害人拨打了110,警察会怎么帮助他呢?

  • 缪尔辉

        好的,我们分局在接到受害人拨打110报警后,我们第一时间启动快速反应机制,情指联勤中心警情同步员立即将该警情情况在 “反家暴联动工作群中”发布,派出所民警、妇联工作人员第一时间响应赶赴现场进行处置,我们情报分析员第一时间对报警电话进行分析,分析报警身份信息、报警人同住人员信息、历史报警情况、是否是家暴类重复报警等等,并将分析的结果在工作群中发布,这样出警民警在出警途中即可对该家暴报警的背景情况有一定的了解,做好现场处置的准备工作;民警到达现场后,首先是要控制现场局面,制止家暴行为的继续发生,有伤势的进行现场救治等常规手段,然后就是按照我们三级惩防机制开展相应工作,之后开始实行跟踪指导机制,由我们三支队伍跟踪关注,根据具体情况开展矛盾纠纷化解工作,防止家暴行为再次发生。

  • 主持人

        据我所知,家暴受害人可以不用经过报警,直接到法院申请人身安全保护令。我想广大网友也很想知道,在什么情况下,家暴受害人可以到法院申请人身安全保护令?需要哪些程序?

  • 嘉宾王丹

         根据反家庭暴力法的规定,在两种情况下可以到法院申请人身安全保护令:一是已经遭受家庭暴力的;二是还没有实际遭受家庭暴力,但面临家庭暴力的现实危险。只要存在上述两种情况的家庭成员,都可以直接到申请人或被申请人居住地或者家庭暴力发生地的基层人民法院申请人身安全保护令。除了家庭成员外,其他共同生活的人,比如同居者之间实施暴力行为的,受害人也可以向法院提出申请。如果因年幼、精神疾病或者受到强制、威吓等原因无法自己申请的,还可以由近亲属或者请公安机关、妇联、居委会、村委会、救助管理机构代为申请。要特别强调的是,申请人身安全保护令不是必须以离婚诉讼为前提。人身安全保护令涵盖了诉前、诉中和诉后各个时间段。受害人可以提供伤情照片、身体伤痕、医疗诊断书或者投诉报警记录等作为证据,但由于人身安全保护令的主要作用在于预防和及时制止家庭暴力,本质上是一种行为保全,申请人的证明责任较低,报警记录、伤情鉴定等都不是必须证据。法官审查申请人的证据材料,只要认为存在家庭暴力或很可能再次发生家庭暴力,就可以签发人身安全保护令。

     

      对于人身安全保护令案件的具体司法程序,最高人民法院曾作出专门规定,重点有以下几点要提示大家:1.该类案件,不需要缴纳诉讼费用;2.申请人不需要提供担保;3.该类案件参照民事诉讼法的特别程序审理,实行一审终审。如果正在进行离婚等家事诉讼的,受害人可以直接向审理该案件的审判组织提出申请;即使当时没有进行诉讼,也可以向当地基层法院申请,由一名法官独任审理。4.如果对驳回裁定不服的,还可以向原审法院申请复议。

      我要介绍的主要就是这些,谢谢。

  • 主持人

        应对家庭暴力问题,打击惩治是一个方面,对遭受暴力伤害的孩子提供及时有效的保护救助也很重要,在这方面检察机关有什么好的做法吗?

  • 傅侃

        有。是的,我很赞同您的观点。我们也认为办理家庭暴力犯罪案件,保证受害未成年人恢复健康正常的生活是最终目的。因此,对于此类案件,绝不能“就案办案、判决了事”,而需要给未成年被害人提供及时有效的保护和帮助。近年来,各地检察机关不断探索工作机制,努力为遭受家庭暴力伤害的孩子提供及时、有效的保护和救助。

      一是推行“一站式”办案救助机制。即办理侵害未成年人犯罪案件时,在侦查、审查逮捕、审查起诉过程中,力求一次性完成未成年被害人的询问、医疗检查、伤情鉴定、生物检材提取等取证工作,避免因多次询问造成二次伤害。同时,在调查取证过程中同步进行被害人心理辅导等相关救助。目前,全国检察机关共建立了环境温馨的一站式办案区323个。

      二是加强监护干预。对监护人严重侵害未成年人,依法不宜继续承担监护职责的,检察机关依法进行检察监督,建议、督促和支持有关个人和组织提起申请撤销监护权诉讼。2018年,浙江省检察机关共办理监护侵害与缺失监督案件46件48人,支持起诉19件,法院判决采纳支持起诉意见17件;发出检察建议30件。某检察院在办理于某奸淫幼女案时,发现被害人小芳系于某母亲刘某的养女,刘某与其男友于某长期殴打、辱骂小芳,也正是由于刘某怠于履行监护职责,才致使小芳遭到于某的长期多次性侵害。该检察院在提起公诉的同时,向民政部门发出检察建议书,建议民政部门向法院申请撤销刘某监护人资格,并依法出庭支持申请。法院最终依法撤销了刘某监护人资格,指定民政部门担任小芳的监护人。2018年3月,最高检下发了《关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》,明确了对遭受监护侵害以及其他身体伤害的未成年人进行司法救助的具体办法。

      除此之外,我们也认识到原生家庭对孩子的重要性。对于家庭暴力犯罪案件中被害人的监护情况,我们会进行评估,认为不必要剥夺监护权的,进行亲职教育和亲子关系修复工作,尽量改善原生家庭环境,改善亲子关系。如,小学生小良(化名)长期遭受父亲打骂,有一次,他的班主任发现他到校时头部流血的情况,报告了相关部门。检察院介入此案后,聘请专业的司法社工和心理专家对小良的父母进行了亲职教育,对他的父亲进行了认知矫正和情绪管理教育,帮助修复家庭功能,取得了较好效果。目前,四川、重庆等多地检察机关均建立了亲职教育制度,对办案中发现监护人监护不当的情况,要求监护人完成由检察官、司法社工、心理咨询专家、教育学专家联合为其家庭定制的亲职教育课程,对不当监护及时干预矫正,取得了比较好的社会效果。

  • 主持人

        张律师,请您结合您的工作实践,向广大网友提点建议,如果遭遇了家暴,应该采取哪些措施保护自己?

  • 嘉宾张巍

         第一点,受害者要勇于对家暴说“不”。很多家庭暴力受害者用长期的沉默助长了暴力的存在,导致了家暴一直持续乃至不断加重的恶性循环。一定要从暴力开始冒头时就明确说“不”,在家庭中及时制止不恰当的、损害他人的行为。

     

      第二,学会自我保护,在遭受到暴力袭击情况下尽可能不要刺激加害人,以免暴力升级、自己遭受更大的伤害;同时,及时就医并保存好相应的诊疗记录。

      第三,立即报警,要求出警警察立案查处、固定伤情证据、进行伤情鉴定。报警记录、诊疗记录将是诉讼的关键证据。只有让对方知道施暴会付出代价,才有助于预防暴力的再次发生。

      第四,注意收集家庭暴力证据,比如遭遇暴力侵害时可通过手机录音等方式,记录遭受家庭暴力的现实情况。毁坏的物品、撕坏的衣服、凶器等都可以作为物证。还有如施暴者的悔过书、保证书,威胁或者承认施暴的短信、微信等聊天记录以及录音录像等可以作为书证。

      第五,如果面临危险或者无处可去,可到当地家暴庇护场所、救助管理机构或者福利机构,申请临时生活帮助。

      第六,及时向妇联、村(居)委会反映求助或寻求律师的帮助。也可以向其所在地的司法所或区法律援助中心申请法律援助。

      第七,可以向人民法院申请人身安全保护令或起诉等。

      另外,我们也建议家暴行为的加害人和受害人寻求专业婚姻家庭心理方面的咨询和指导,努力重建一个文明、和谐的家庭环境。

  • 主持人

        听了大家的介绍,对于如何预防和制止家庭暴力,我们有了更加清晰的认识,我们近距离地感受到反家庭暴力法正为我们的生活保驾护航。同时感谢广大网友的收看和热情参与。今天的访谈到此结束。再见!

责任编辑:WANGWEI