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利用“五老”调解志愿者化解矛盾纠纷,筑牢平安防线

2020-12-21 18:23   来源: 中外法制网   责任编辑: SONGZIDONG   点击量:   
摘要:调解队伍建立以来,14名“五老”志愿者利用退休后的“闲工夫”,先后成功调解案件一百余起,走出了一条成本低、效率高、制度全的“民间调解”新路子,金岭回族镇扎根基层的人民调解网络基本形成,多元调解制度在这里发挥了巨大作用。

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——金岭回族镇充分利用“五老”调解志愿者化解矛盾纠纷,筑牢平安防线

  金岭回族镇立足民族镇工作实际,加大社会矛盾多元化调解力度,在全镇范围内筛选确定14名老党员、老工人、老教师、老代表(委员)、老干部等组成的“五老志愿者”调解队伍,以镇调解中心为依托,使一个纵向延伸到村组,横向覆盖到农户的大调解组织网络初显雏形,较好地实现了无缝隙、无空白、全覆盖的调解格局。调解队伍建立以来,14名“五老”志愿者利用退休后的“闲工夫”,先后成功调解案件一百余起,走出了一条成本低、效率高、制度全的“民间调解”新路子,金岭回族镇扎根基层的人民调解网络基本形成,多元调解制度在这里发挥了巨大作用。

  一、政府搭台,寻找民间调解“新权威”

  当前在农村矛盾凸显时期,基层的调解往往依托村居调解主任,但调解主任兼职过多,在出现矛盾纠纷急需入户做当事人的思想工作时,村居调解主任往往分身乏术,错过最佳时机。2016年开始,镇调委会在全镇各个村居挑选了政治立场坚定、群众中有威望、社会正义感强的老党员、老工人、老教师、老村民代表、老干部组成金岭回族镇“五老”志愿者调解工作室,协调解决处理村居、民间、家庭等方面的矛盾纠纷,确保矛盾纠纷“早发现、早介入、早调处、早化解”。

  “五老”志愿者既是基层矛盾纠纷调解员,也是镇综治中心的民情联络员,镇综治中心积极与法庭、派出所、律师事务所、村居调解组织衔接联动,搭建起“五老志愿者—镇人民调解委员会—司法所—人民法庭”纠纷调解和信息共享网络,实现了人民调解与综治、信访、法庭的无缝对接,达到“民间调解做大、人民调解做强、司法调解做精”的目的。

  二、善用风俗,吸纳民间调解“土办法”

  “五老”志愿者都是土生土长的金岭人,作为村里德高望重的老者,村民有问题愿意对他们诉说,“五老”志愿者可以充分利用当地人际关系好,本村情况熟,工作经验丰富的优势,利用“土话”“软话”“硬话”等老百姓自己的语言及时解决问题。

  “五老”志愿者从百姓中来,了解本地村规民约、民族风俗,金岭回族镇调委会通过定期培训,帮助“五老”志愿者整理与现行相关法律不相抵触的村规民约、民族风俗,指导“五老”在调解纠纷时运用。除此之外,我镇先后制定《“五老”志愿者调解工作室实施细则》《“五老”志愿者任用协议书》,帮助“五老”志愿者开展工作,有了政府的支持,“五老”志愿者工作起来更有底气。

  三、司法支撑,引导民间调解“有效力”

  镇人民调委会立足指导人民调解的职能,前延后伸,以多种形式加强对“五老”这一民间调解组织的指导和培训,帮助“五老”志愿者不断增强法律素养,引导基层调解朝着书面化、规范化、法律效力化发展。

  镇调委会积极争取领导支持,建立调解专项经费,为“五老”志愿者调解人员每月发放基本补助60元,在基本补助基础上,以案件调解卷宗为依据另外发放绩效补助:达成书面调解协议的案件每件补助60元;达成书面调解协议并经司法确认的案件每件补助100元,提高“五老”志愿者工作的积极性。

  政府搭台、司法支撑,随着工作局面的不断拓展和深入,我镇的人民调解工作在群众观念中更加规范和权威,群众的法治意识进一步提高,法治金岭建设的群众基础更加牢固。

责任编辑:SONGZIDONG