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告别大拆大建,老城焕发新生:北京老城正在发生的变迁

2022-08-01 15:11   来源: 新华网   责任编辑: SONGZIDONG
摘要:近年来,北京市通过编制新规划、探索新机制、出台新法规等,创新性地回答了老城保护“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”等关键问题,很多居住在老城里的居民感慨:“几年间,北京胡同变样了,杂乱景象不见了,京味京韵回来了!”

  北京是世界著名古都,丰富的历史文化遗产是一张金名片。北京老城,历经岁月淘洗,承载和积淀着这座历史文化名城的发展历程与深刻变迁。

  近年来,北京市通过编制新规划、探索新机制、出台新法规等,创新性地回答了老城保护“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”等关键问题,很多居住在老城里的居民感慨:“几年间,北京胡同变样了,杂乱景象不见了,京味京韵回来了!”

  妥善保护替代了大拆建

  盛夏时节,漫步东城区北芦草园胡同斑驳的石板路上,映入眼帘的是青砖灰瓦、镂空木窗,四合院里几位老街坊围坐在一起,边乘凉边闲聊……“这就是我记忆中胡同的模样。”特意来此“打卡”的北京市民李可小时候曾在鲜鱼口一带居住,时隔十几年重访胡同的她思绪万千。如今,胡同环境整治提升,北京老城的肌理清晰可见。

  北京新版城市总规和首都功能核心区控规分别于2017年9月、2020年8月得到党中央、国务院正式批复。2021年1月,实施16年的《北京历史文化名城保护条例》重新制定,并于3月正式施行。扩大保护范围、重视老城价值、鼓励活化利用……北京历史文化名城保护该“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”,自此有了更加明确的答案。

  在老城保护过程中,西城区陆续对什刹海西海、后海、前海开展环境整治。图为环境提升后的西海湿地公园。(西城区委宣传部供图)

  在多位专家看来,如今用“老城保护”新思维替代过去的“旧城改造”,意味着大拆大建的思路与路径告别了历史舞台,保护性修建、恢复性修建真正适应新时代首都城市战略定位的城市更新。

  在位于西城区什刹海的铸钟胡同,一处院落采用“微改善”方式解决了墙面软心颜色不合传统规制要求的问题,风貌提升过程中优化冰盘檐,增加海棠池子,什锦窗增加砖挂落及冰裂纹棂条……当地居民为修缮后老房的神韵纷纷点赞。

  持续推进整体保护与有机更新

  钟楼、景山兴庆阁、正阳门箭楼……7.8公里的中轴线两侧,百余项文物修缮工程相继启动,19处遗产点焕发生机,古老建筑的历史风貌在修复与还原中彰显生生不息的文化魅力。

  近年来,北京市以中轴线申遗为抓手,持续推进老城整体保护和有机更新,千年古都正绽放全新光彩。

  鼓楼西大街是始建于元代的“北京最老斜街”,已完成改造提升。(西城区什刹海街道供图)

  老城保护,离不开政策创新。记者了解到,北京创新性地推出申请式退租等政策,深化历史文化街区特别是老城平房区保护更新。最新统计显示,自2019年起,北京先后启动菜西地区、砖塔胡同、钟鼓楼周边等14个申请式退租项目,累计完成申请式退租签约4061户,修缮5100户。

  院子腾退后将如何利用?在菜西片区,经历两年退租后,建设中的“新中式”的二进小院静待新租客——这里就是培育胡同16号院,主体结构已完成70%,新租客的意向洽谈也接近尾声,预计整个院落将于今年年底亮相。该院落是菜西项目持续推进老城更新的又一案例。

  除了老城内的院落,历史文化遗产的保护和利用也是北京老城保护中的重要一环。据了解,北京地区共登记不可移动文物3840处,其中世界文化遗产7处,全国重点文物保护单位135处,市级文物保护单位255处,区级文物保护单位752处。

  在西城区,红色资源充分盘活,对腾退后的李大钊故居、京报馆等革命旧址开展了修缮和展陈提升工作。西城区文旅局相关负责人表示,西城文物腾退改变了过去一个文保单位设置一个事业单位的历史,引入社会资本运营,在保护的基础上充分挖掘文物背后的禀赋和价值。

  老城焕发新生再展芳华

  “以前到处私搭乱建,垃圾成堆。电线密得跟蜘蛛网似的,不安全也不好看。公厕环境脏乱差。”东城区草厂胡同的老街坊朱茂锦说,如今,胡同干净漂亮,院落恢复了青砖灰瓦、红门、绿格窗的古朴样貌。

  记者采访发现,近年来,在老城保护工作中,老城获得新的生命力,北京在注重老城保护的同时,更注重改善人居环境和生活环境。

  东城区雨儿胡同修缮整治提升于2019年年中完成,胡同变得干净敞亮。新华社记者张漫子摄

  在草厂四条,60岁的丁淑凤在换租政策后搬到这里,过上了老胡同里的新生活。“有了独立的卫生间与淋浴,洗漱非常方便。”丁淑凤说,社区还打造了“美丽小院”,有葡萄藤架、杂物柜、大鱼缸,院落里井井有条,夏天可以在院子里纳凉、赏鱼,生活充满乐趣。

  旧鼓楼大街以“林荫佳境、邻里共享”为主题,注重营造老街悠闲慢生活的场景。“根据民意调查问卷,决定景观提升从拆除旧围栏、增加休闲健身场地和完善绿化种植层次入手,通过花园小径全线串联起邻里交往、商业互动、景观视廊及街景呼应等功能。”旧鼓楼大街环境品质提升项目设计师梁毅说。

  北京城市规划学会理事长邱跃认为,老城不拆与改善条件双管齐下,既为老城塑形铸魂,也让居民更惬意地享受北京老城保护的丰硕成果。

  在不久前结束的首届北京城市更新论坛上,北京市副市长隋振江说,传承保护好宝贵的历史文化遗产是首都的责任,要把老城保护放在突出位置,实施街区保护更新,坚持老城不能再拆,保护传统风貌,留住乡愁记忆。

 

  记者:乌梦达、郭宇靖、鲁畅

  编辑:冷彦彦、栾若卉

责任编辑:SONGZIDONG